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新聞新知:
html模版 《關於上海市支持實體書店發展的實施意見》
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以下為《通知》和《意見》全文。
關於印發《關於上海市支持實體書店發展的實施意見》的通知
滬新出聯〔2017〕2號
關於印發《關於上海市支持實體書店發展的實施意見》的通知
各區區委宣傳部、文明辦、文化（廣）局、發展改革委、商務委、經委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、建交委、房管局、規劃土地局、市場監管局、稅務局、金融辦，本市各銀行業金融機構：
為全面貫徹落實中央十一部委聯合印發的《關於支持實體書店發展的指導意見》，進一步促進本市實體書店健康發展，現將中共上海市委宣傳部等十五部門聯合制定的《關於上海市支持實體書店發展的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
市委宣傳部 市文明辦 市新聞出版局
市發展改革委 市商務委 市教委
市財政局 市人力資源社會保障局 市住房城鄉建設管理委
市規劃國土資源局 市文廣影視局 市工商局
市地稅局 市金融辦 中國人民銀行上海分行
2017年4月21日
《關於上海市支持實體書店發展的實施意見》
為全面貫徹落實中央十一部委聯合印發的《關於支持實體書店發展的指導意見》和中共上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》，進一步促進本市實體書店健康發展，完善本市新聞出版公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益，推動上海國際文化大都市建設，結合本市實際情況，制定本實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，中共上海十屆市委十次全會精神，圍繞上海“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心建設等中心工作，推動本市出版發行業轉型升級、創新發展。加強政府引導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆蓋城鄉、佈局合理、功能多元的出版發行產業體系，不斷提升實體書店的創新力和競爭力，豐富產品和服務供給，更好地滿足人民群眾多層次多樣性的文化需求。
二、主要目標
堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，以改革激發市場活力，以創新增強經營能力，著力解決制約實體書店發展的關鍵問題，推動實體書店經營模式創新和轉型升級；以扶優扶新、打造文化地標、提升公共服務水平、促進行業發展為目標，重點扶持一批品牌知名度高、創新發展能力強、主營業務突出、具有示范引領作用的實體書店。到“十三五”末，基本形成佈局合理、結構優化、功能完善、重點突出、業態多元、充滿活力的實體書店發展格局。
三、重點工作
1．優化本市實體書店網點佈局。按照各區人口規模和實際需求，結合各級商業網點和公共服務設施的佈局，合理規劃並推動建設一批與市政建設和文化建設規劃相配套、體現多元化功能佈局的標志性書城；堅持文化便民理念，營造公眾文化生活空間，在街區、商區、社區、學區、交通樞紐等區域規劃綜合性書店；堅持特色化、專業化發展，推動建設一批具有一定規模和較強品牌影響力，受到特定讀者歡迎，滿足不同層次閱讀需求，經營風格獨特的中小微、專精特書店；填補城市商業中心、人口導入區域、新興居民社區、交通樞紐等網點佈局的空白，建設中小型特色書店；鼓勵和支持在國際上具有品牌影響力的專業特色書店落戶上海；引導和推動本市高校加強校園書店建設，各高校應至少有一所達到一定建設標準的校園書店；鼓勵在中小學校周邊開辦實體書店。（責任部門：市新聞出版局、市發展改革委、市住房城鄉建設管理委、市規劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市教委、各區文化局/文廣局）
2．創新發展實體書店經營模式。積極培育壯大市場主體，鼓勵新華書店等國有實體書店升級改造，探索多元經營模式，實現與影院、餐飲、文化創意等休閑文化產業的融合發展，建設成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閑、創意生活為一體的綜合性文化體驗消費中心；鼓勵本市具有品牌影響力和知名度的中小型、專精特實體書店做優做強，找準市場定位、精研讀者需求、改善店面環境、提升顧客體驗、創新經營管理模式，突出文化創意和品牌效應，營造優質閱讀空間；支持具有品牌效應的專業書店開展連鎖經營，向集團化和特色化發展，擴大經營規模，改變目前“規模小、經營散、實力弱”的狀況，增強抗風險能力；支持實體書店積極參與文化項目合作和閱讀文化宣傳，推動全民閱讀活動開展；支持開辦24小時書店。（責任部門：市新聞出版局、市發展改革委、市住房城鄉建設管理委、市規劃國土資源局、市財政局、市地稅局、各區文化局/文廣局）
3．加強優秀出版物供給。充分發揮實體書店作為傳播先進文化陣地的作用，引導實體書店采購供應宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚社會主義核心價值觀的重點出版物，有利於提高人民群眾知識文化水平、滿足人民群眾精神文化需求的優秀出版物，有助於推動科學技術創新、促進經濟社會持續健康發展的最新出版物；鼓勵實體書店積極與各類節慶活動、重大紀念日等相結合，采取多種形式做好宣傳推廣和展示銷售工作。（責任部門：市委宣傳部、市新聞出版局、市文明辦、各區文化局/文廣局）
4．更好發揮實體書店的社會服務功能。鼓勵實體書店積極參與公共文化服務，開展全民閱讀推廣活動，拓展常態閱讀服務空間，堅持開展公益性講座、讀書會、文化沙龍、新書首發等群眾性讀書文化活動；鼓勵實體書店積極參與文化扶貧、文化科技衛生“三下鄉”以及其他社會公益活動；優化公共文化內容配送網絡，健全公共文化資源市區聯動機制，加強城鄉出版物發行網點建設。（責任部門：市教委、市文明辦、市文廣影視局、市新聞出版局、各區文化局/文廣局）
5．推動實體書店與信息技術融合發展。適應雲計算、大數據、物聯網發展要求，加強關鍵技術的研發和應用，利用新技術促進傳統出版發行業提檔升級。提升實體書店信息化標準化水平，加強讀者數據庫建設，配合建立統一的實體書店可供圖書信息標準。適應新生代讀者接受營銷信息的方式和便捷支付的需求，打造“實體書店+互聯網”的O2O模式。推動實體書店與電商在區域配送、平臺共享、網點共建等方面優勢互補、合作共贏，探索“網訂店取”、“網訂店送”等經營方式，鼓勵實體書店探索“按需印刷”、“前店後廠”等新的商業模式。探索並優化符合CNONIX標準的出版物現代供應鏈系統，建設以跨地區經營、集中配送、電子商務為特征的現代發行物流體系。（責任部門：市新聞出版局、市發展改革委、市商務委、各區文化局/文廣局）
四、保障措施
1．建立聯席會議制度。建立由中共上海市委宣傳部、市新聞出版局牽頭，市精神文明建設委員會辦公室、市發展和改革委員會、市商務委員會、市教育委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設管理委員會、市規劃和國土資源管理局、市文化廣播影視管理局、市工商行政管理局、市地方稅務局、市金融服務辦公室、中國人民銀行上海分行、市文化市場行政執法總隊、各區委宣傳部、區文化局/文廣局參加的聯席會議，研究解決本市實體書店發展的重大問題。聯席會議辦公室設在市新聞出版局。
2．將實體書店建設納入城市發展佈局。在城市新建街區、商區、社區、學區和村鎮文化設施規劃佈局中，為實體書店預留經營場所（達到8萬人的居住小區，預留不少於200平方米的書店面積），保障相關基礎設施到位；在城市建設過程中，為瞭公共利益需征收、拆除國有土地上房屋，或改建出版物發行網點門店的，應當符合規劃要求，確保實體書店建設發展需求；鼓勵房地產企業、綜合性商業設施、公共服務設施等為實體書店提供免租金或低租金的經營場所。（責任部門：市規劃國土資源局、市住房城鄉建設管理委、市發展改革委）
3．將實體書店發展納入文明創建指標體系。積極支持實體書店發展，將實體書店發展納入本市文明城區、文明村鎮、文明校園創建考核評價體系，建立健全考核機制，發揮實體書店在倡導優質閱讀、引領文化風氣上的良好作用。（責任部門：市文明辦、市新聞出版局）
4．對優秀實體書店給予財政扶持。對符合相關規定的優秀實體書店，由市文化專項資金給予支持；各區可按照本區實體書店發展實際需要，給予財政支持。（責任部門：市委宣傳部、市財政局、市新聞出版局、各區文化局/文廣局）
5．落實稅收優惠政策，加強金融扶持。按照國傢有關規定，落實圖書批發、零售環節免征增值稅等優惠政策。銀行業金融機構應針對發行行業特點和風險特征，實施差別化定價，確定合理的貸款期限和還款方式，創新抵押擔保方式，加大對中小微、專精特書店的融資支持。（責任部門：市地稅局、市金融辦、中國人民銀行上海分行）
6．簡化行政審批，降低準入門檻。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，切實落實單位和個人開辦實體書店“先照後證（出版物經營許可證）”的改革要求，降低準入門檻，吸引更多社會資本開辦書店。對實體書店開展其他經營業務的，提供便利的工商登記註冊服務。（責任部門：市新聞出版局、市工商局、各區文化局/文廣局）
7．提供合理優質的培訓服務。根據《關於完善地方教育附加專項資金分配使用辦法進一步加強企業職工職業培訓實施意見的通知》（滬府辦〔2014〕70號）和《上海市社會化職業技能培訓補貼管理辦法》（滬人社職發〔2016〕55號）的相關規定，對符合條件的發行人員按規定標準給予培訓補貼；支持舉辦市級出版物優秀發行人員評選、專業人才培訓交流等工作，提升從業人員營銷管理和專業服務水平；支持發行行業與高校和科研機構加強合作，打造產學研基地，培養適應行業發展需求的復合型高級人才；支持行業協會進一步完善出版發行專業人才、特定崗位培訓。（責任部門：市教委、市人力資源社會保障局、市財政局、市新聞出版局）
8．推進校園書店建設。加強對上海高校校園書店的整體規劃，支持高校對校園書店給予場地和租金等方面的減免優惠；將校園書店特別是高校實體書店納入“文教結合”支持范圍，實行分類支持、分類促進，由市教委和市新聞出版局給予資金扶持。（責任部門：市教委、市新聞出版局）
9．加強與公共文化資源的整合。在有條件的社區文化中心設置一定空間，開展出版物發行和閱讀推廣活動。（責任部門：市文廣影視局、各區文化局/文廣局、各街鎮）
10．規范出版物發行市場秩序。加大“掃黃打非”和出版物市場監管力度，加強對各類出版物發行企業、出版物批發市場、實體書店、網絡書店等的執法檢查，加強事中事後監管，堅決打擊侵權盜版、制售非法出版物等違法違規行為。進一步完善實體書店誠信體系建設，利用企業信用信息公示平臺，及時對違規企業信息進行公示。規范出版物市場秩序，完善出版物市場價格管理機制，打擊惡意打折、資質缺失等無序競爭行為，為實體書店發展營造公平有序的市場環境。（責任部門：市新聞出版局、市文化執法總隊）
（來源：上海新聞出版 上海版權 網站）
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- 品號：3213855
- 大小適中，外出攜帶方便
- 輕巧素材，內附小口袋
- 除了可當隨身小包、化妝包使用以
- 外，也可當尿布包使用喔~
商品訊息描述:
日本Hanna Hula-多用途隨身包-可裝衣物/尿片(卡其星)
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商品訊息簡述:
| 品牌名稱 | |
|---|---|
| 顏色 |
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| 圖案 |
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| 風格 |
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特賣
品牌：日本 Hanna Hula
製造商：HALKARIN'S株式會社
◆購買前請確認商品尺寸◆
尺寸：面長21*面高15*側寬7cm
重量：本體約115g
材質：聚酯纖維
產地：中國製
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| 保固期 | 7天保固期新品瑕疵 |
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為全面貫徹落實中央十一部委聯合印發的《關於支持實體書店發展的指導意見》和中共上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》，進一步促進本市實體書店健康發展，完善本市新聞出版公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益，推動上海國際文化大都市建設，結合本市實際情況，制定本實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，中共上海十屆市委十次全會精神，圍繞上海“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心建設等中心工作，推動本市出版發行業轉型升級、創新發展。加強政府引導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆蓋城鄉、佈局合理、功能多元的出版發行產業體系，不斷提升實體書店的創新力和競爭力，豐富產品和服務供給，更好地滿足人民群眾多層次多樣性的文化需求。
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堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，以改革激發市場活力，以創新增強經營能力，著力解決制約實體書店發展的關鍵問題，推動實體書店經營模式創新和轉型升級；以扶優扶新、打造文化地標、提升公共服務水平、促進行業發展為目標，重點扶持一批品牌知名度高、創新發展能力強、主營業務突出、具有示范引領作用的實體書店。到“十三五”末，基本形成佈局合理、結構優化、功能完善、重點突出、業態多元、充滿活力的實體書店發展格局。
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四、保障措施
1．建立聯席會議制度。建立由中共上海市委宣傳部、市新聞出版局牽頭，市精神文明建設委員會辦公室、市發展和改革委員會、市商務委員會、市教育委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設管理委員會、市規劃和國土資源管理局、市文化廣播影視管理局、市工商行政管理局、市地方稅務局、市金融服務辦公室、中國人民銀行上海分行、市文化市場行政執法總隊、各區委宣傳部、區文化局/文廣局參加的聯席會議，研究解決本市實體書店發展的重大問題。聯席會議辦公室設在市新聞出版局。
2．將實體書店建設納入城市發展佈局。在城市新建街區、商區、社區、學區和村鎮文化設施規劃佈局中，為實體書店預留經營場所（達到8萬人的居住小區，預留不少於200平方米的書店面積），保障相關基礎設施到位；在城市建設過程中，為瞭公共利益需征收、拆除國有土地上房屋，或改建出版物發行網點門店的，應當符合規劃要求，確保實體書店建設發展需求；鼓勵房地產企業、綜合性商業設施、公共服務設施等為實體書店提供免租金或低租金的經營場所。（責任部門：市規劃國土資源局、市住房城鄉建設管理委、市發展改革委）
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4．對優秀實體書店給予財政扶持。對符合相關規定的優秀實體書店，由市文化專項資金給予支持；各區可按照本區實體書店發展實際需要，給予財政支持。（責任部門：市委宣傳部、市財政局、市新聞出版局、各區文化局/文廣局）
5．落實稅收優惠政策，加強金融扶持。按照國傢有關規定，落實圖書批發、零售環節免征增值稅等優惠政策。銀行業金融機構應針對發行行業特點和風險特征，實施差別化定價，確定合理的貸款期限和還款方式，創新抵押擔保方式，加大對中小微、專精特書店的融資支持。（責任部門：市地稅局、市金融辦、中國人民銀行上海分行）
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（來源：上海新聞出版 上海版權 網站）
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